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江门台山市院“内外结合”强化释法说理 提高信访案件答复质量确保案结事了人和
发布时间: 2020年5月8日     人气: 4461 ℃   责任编辑:

江门台山市院认真贯彻落实高检院“群众来信件件有回复”工作,创新工作方式,改变工作作风,通过“内外结合”强化释法说理,提高信访案件答复质量,扎实办好人民群众操心事、烦心事、揪心事,赢得广大群众的认同与信任。

一、提升“自身素养”,准确把控信访案件隐患风险,及时、耐心做好矛盾化解工作

“群众来信件件有回复”是将心比心的民心工程,我院注重加强对办案人员业务水平的培训,提高办案干警识别风险的能力。同时,要求办案人始终以热情、认真的态度,为每一位到访群众提供贴心服务,让每一次回复都能回应群众诉求,切实做到为民解忧。如我院办理1件历时6年的香港居民涉内地涉检信访积案中,我院干警在分析当事人可能属于“赌气上访”的情况下,针对上访人反复提出的内地司法机关涉嫌不作为等控告,向上访人详细解读中国内地相关法律条文,指出内地的法律规定和香港法律规定的不同之处,做好释法说理工作,促使当事人放弃向境外媒体反映炒作等行为。同时,通过电话回访,给予关怀,疏导其心中怨气,并引导其依照法律程序解决问题,最终促成案件顺利办结。

二、加强内部建设,推行“评、访、说”办案机制,不断提高信访案件释法说理效果

“评、访、说”是我院办理信访案件的三道程序,环环相扣,有利于办案人员及时、全面掌握信访人情况,敏锐察觉问题,因势利导,提高释法说理效果。一是预先评估案件中可能引发矛盾冲突的风险隐患,重点审查信访群众对案件处理决定等方面的不满及抵触情绪。二是针对风险评估过程中发现的问题、隐患,及时咨询、走访相关人员,全面了解信访群众的心理动态。三是在充分排查矛盾隐患点的基础上,针对信访群众不认可的处理决定、问题进行面对面释法说理,第一时间消除可能引发的误解、矛盾。 如我院办理的苏某仔刑事申诉案,当事人因不服法院生效刑事判决到江门市院进行申诉,江门市院转交我院依法办理,并作出不予抗诉的决定。为增强案件的息诉效果,我院在江门市院公开答复前,对该案开展相关的风险评估工作,及时咨询信访人居住地的村委会干部以及原案件承办人,了解到苏某仔行为偏激,容易与人产生冲突。我院针对评估的风险和可能存在的隐患,提前拟定工作方案,通过释法说理,使申诉人最终认可我院的刑事复查结果,取得较好的法律效果和社会效果

三、善用“中立力量”,采取公开审查方式争取更大支持,提高信访案件办理效率

近两年以来,江门台山市院共举办7场公开审查会议,通过邀请人大代表、人民监督员、律师等人员参加到释法说理中,化解信访案件79人次。一是邀请律师等第三方向信访群众释法说理,借助律师具有法律专业知识、第三方中立身份易于和信访群众沟通,易于获得当事人信任的特点,通过律师向信访群众进行解释、说理,跟踪了解当事人的反映和言行动向,以求做到案结事了人和。二是邀请人大代表、人民监督员等参加,以公开方式说明拟采取的处理决定及理由,听取各方意见并作出答复,增进与信访群众的良性互动,提升检察公信力。三是邀请信访群众居住地的家乡人、村委会或居委会干部等参加,充分利用信访群众对家乡人、村委会或居委会干部的信任感,协助做好息诉罢访工作,从而有效化解矛盾。如江门台山市院办理的陈某莺刑事申诉案后,决定对该案件进行公开答复,除常规性邀请人民监督员等外部人员参与公开答复外,针对该案的判决被告人退赔受害人损失的判决未得到执行落实的情况,江门台山市院还邀请本院刑事执行检察科的检察官参与答复,在公开答复完毕后,由刑事执行检察科的检察官接手现场受理该案的刑事执行监督申请,通过释法说理的工作以及本院刑事执行检察科的加入,申诉人当场表示息诉服判,取得良好的办案效果。

(梁雪庭、丘志惠)

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